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人大调研 工作汇报会上讲话(共5篇)

时间2021-07-22 来源:魔影大唐网

  核心提示:阳春三月,夭夭碧枝,皎皎风荷,暖风熏醉,染了春扉。安静的午后,静静的梳理着自己的思绪,轻轻的敲打着心语,不想惊扰沉睡的记忆,不想扯住渐行渐远的思绪。初春的日头,终究是有了暖意的了,鹅黄的嫩绿轻轻浅浅的...
 

市长调研工作汇报会上的讲话

新到××工作,来××调研,一是了解情况,二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司,刚才又听取了元标、鹏声同志关于县情的介绍,对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研,我重点谈三点意见。

一是××在市

委、市政府的正确领导和大力支持下,深入学习实践科学发展观,解放思想,抢抓机遇,稳农强工,开拓进取,使经济发展由低速徘徊走向快速增长,实现了经济平稳较快发展,社会和谐稳定,取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易,令人欣慰。希望××的同志们再接再厉,再增信心,再鼓干劲,再上台阶。

二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的,发展思路和举措既符合科学发展观的要求,也符合××实际;既看到了发展的现实基础和有利条件,也找准了发展中面临的困难和问题;分析是客观的,判断是科学的,认识是理性的。办法总比困难多,只要提振信心,鼓足干劲,凝心聚力,开拓奋进,就一定能够克服困难,不断实现又好又快的发展。

三是提几点希望:一是要继续深入学习实践科学发展观。今年是“xxx”最后一年,因而也是最关键的一年,我

们要认真贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神,抓住扩内需、调结构、保增长、惠民生的政策机遇来谋划发展。今年中央继续实施积极的财政和适度宽松的货币政策,为我们提供了有利的宏观环境和难得的发展机遇,××作为欠发达地区,必须抢抓机遇,强势推进项目支撑、投资拉动、扩大内需、调整结构等各项工作,顺势而谋,顺势而上。如果抓不住或错过了机遇,发展将更为困难。二是要深入实施“农业稳县”战略。农业是基础和根本,要继续深入推进农村综合改革,下功夫实现农业产业化、规模化、高效化。中低产田改造、蚕桑产业培植、核桃等林果产业发展是省委、省政府高度重视的工作,有政策和资金支持;蚕桑、茶叶、林果等产业又是农民增收的产业;要瞄准政策导向,抓紧落实。第三是要重点推进工业发展。没有工业化和城镇化就不可能从根本上解决“三农”问题。在今后的工作中,市、县两级要密切配合,重点引进大集团、带动大项目,以此为支撑,打造好工业园区平台,切实加快工业发展。同时,要更加注重农工贸一体化和城乡一体化统筹发展等问题,实现三次产业的有效连接和互动发展。四是科学谋划“xx”。××关于“xx”发展的思路、目标总体上是好的。在发展战略上,建议就生态建设和扩大开放等问题进行深入研究和思考。关于生态建设,要落实生态建设产业化、产业发展生态化,实施生态立

县战略,结体林权制度主体改革和配套改革、中低产田地改造和工业园区第二片区开发等工作目标,努力发展生态产业;关于扩大开放,要深入贯彻胡总书记到云南视察时的讲话精神,统筹对内对外开放两个大局,结合我市建设沿边开放试验示范区,××如何定位的问题,认真研究××扩大对外开放的思路和举措。五是市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点,多给××出主意、想办法,多给××支持和帮助,共同推进××更好更快的发展。

在市人大督查工作汇报会上的讲话

在市人大督查工作汇报会上的讲话

**主任,各位领导:

2015年以来,**县委深入学习贯彻落实中发〔2015〕18号和**委发〔2014〕32号、**委发〔2015〕21号等文件精神,牢牢把握人大工作正确政治方向,大力支持人大发挥“两个机关”作用,确保人大及其常委会依法行使职权,人大各项工作和建设取得显著成效,为推动**高质量绿色发展提供了有力保障。现将有关情况自查报告如下:

一、主要成效和做法

(一)高度重视,全面加强党对人大工作的领导。

1.深化对人大工作重要性的认识。始终坚持以习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度,来认识和把握做好人大工作的重要性,通过开展国家宪法日宣传等一系列活动,不断提高广大干部群众对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。始终坚持以县委理论中心组学习、专题学习等形式,持续开展对人民代表大会制度、人大有关法律知识等内容的学习,深入领会人大工作的新部署新要求,努力做“懂人大”的党委。

2.完善党委领导人大工作的机制。始终把人大工作列入党委重要议事日程,每年至少召开1次县委常委会议专题研究人大工作,及时研究解决人大工作中的实际困难和问题,定期听取县政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委会监督的情况汇报。中央和省委、市委有关人大工作和建设的文件下发后,我县第一时间在县委常委会议、县人大常委会会议上作了传达学习,并迅速出台了《中共**县委关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》(**委发〔2015〕30号),建立健全了党委主要负责人联系人大工作制度、人大常委会工作机构及办事机构主要负责人列席县委县政府重要会议制度等。

3.强化对人大选举工作的组织领导。在人大换届选举工作中,县委高度重视,进一步加强对选举工作的领导,要求充分发扬民主、严格依法办事,确保选举工作风清气正,人大代表结构进一步优化。换届中核定我县人大代表名额为231名,分配名额223名,选举产生县人大代表220名(现为221名),县人大代表中专业技术人员29名,占13%,比上届增加17名。本届县人大代表平均年龄43.9岁,比上届小1.5岁。本科及以上学历代表占比,同比上届有较大提升。连任代表69名,占到31.4%。在乡镇换届层面,核定乡镇人大代表名额为1485名,选举产生乡级人大代表1406名,其中党政干部207名,占15%;妇女319名,占到23%,非职务代表和妇女代表占比较上届有很大提升。

(二)强化举措,全力支持人大依法行使职权。

1.支持人大依法行使重大事项决定权。注重正确处理好党委决策与人大决定的关系,凡是宪法和法律规定的,事关全县经济社会发展的重大事项和重大问题,都及时提请人大及其常委会作出决议、决定,切实做到了党的主张与人民意志的相统一。2016年我县制定出台“人大常委会讨论决定重大事项规定”,明确五年规划、年度计划主要经济指标和重要工作目标调整变更等7大事项必须由人大常委会讨论决定;政府计划、预算执行等15类事项必须向人大常委会报告;行政区划调整等5类事项必须征求人大常委会意见并报人大备案,有力保障了全县重大事项决策的科学性、民主性和严肃性。

2.支持人大依法行使监督权。县委坚持每年听取人大常委会监督计划,全力支持保障人大围绕法治建设、生态环境和资源保护、人居环境改善、教育卫生、乡村振兴、社会事业等热点难点问题,不断拓宽监督领域,增强监督实效。支持保障人大及时对政府预算调整变更、地方政府债务限额开展监督,进一步严格预算执行和防范化解重大风险。支持保障人大以“限期销号”“跨年监督”等形式,加强对审计发现问题的整改监督,切实推动审计监督和人大监督深度融合。支持保障乡镇人大以视察、专题调研、执法检查等形式,对政府工作进行监督。

3.支持人大依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与依法选举任免相统一,对凡是向人大或者人大常委会推荐选南宁儿童医院治疗癫痫好吗举任命的干部人选,事先向人大常委会党组和人大常委会组成人员介绍党委的推荐意见和所推荐人选的有关情况;经人大或者人大常委会选举、任命和决定任命的干部,任期内保持相对稳定,对确需调整的,通过人大或者人大常委会严格按照法定程序进行;同时,建立了一套较为完整的干部任前法律知识考试、任前表态、宪法宣誓等人事任免制度。同时,支持保障人大常委会对任命干部开展年度履职评议、履职测评等任后监督工作,重视人大常委会组成人员的满意度测评结果运用。

4.支持人大民生实事项目进行票决。积极贯彻施行民生实事项目代表票决制,通过“群众提、代表定、政府办、人大评”,推动实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。自2017年开始,县委、县政府先后出台了《**县民生实事征集票决和办理暂行办法》和《**县乡级民生实事人大代表票决项目实施细则》,在全市率先建立乡镇民生实事代表票决项目专项资金定额保障机制,每年安排2300万元专项资金,按照每乡50万元、每镇100万元的定额对票决项目实行总额保障,有效解决了乡镇因没有独立财权致使票决项目难落地的问题。2019年县票决确定民生实事10件,28个乡镇和4个街道票决确民生实事134件,其中列入乡镇定额保障项目的有84件。

5.支持人大与时俱进推进工作创新。支持保障县乡人大立足法定职责和我县县情侨情,与时俱进开展工作创新。2018年12月,《浙江省华侨权益保护条例》正式施行后,县人大常委会根据“各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议”的新规定,在全省率先出台“邀请华侨列席**县人民代表大会会议的办法”,并在今年年初人代会上正式邀请12位来自“一带一路”沿线重要节点国家的华侨代表列席人代会会议。同时,积极探索开展街道选民代表议事制度,并率先启动了人代会期间代表和列席人员口头审议发言意见的交办工作。

(三)加强保障,不断提升人大工作水平。

1.注重创造代表履职最优环境。建立健全代表联络机构,于2014年、2016年分别实现了乡镇(街道)人大代表联络站和网上代表联络站的全覆盖。积极开展联络站规范化建设,整合设立街道代表联络总站、**和**中心组人大代表联络总站,制定出台三年工作计划,努力推动从“有站点”到“优站点”的提质升级。加强经费保障,按照“乡级3万、镇级5万;街道联络分站3万、总站4万”和“人均1000元”的标准,将代表联络站和乡镇人大代表的活动经费列入年度财政预算。重视代表作用发挥,将县级代表建议问题解决和部分解决率从37.65%提升至50.26%,有效调动了代表的积极性。

2.注重加强县人大组织建设。高度重视人大机关干部队伍建设,本届人大常委会组成人员由上届的27人增至35人,换届时人员平均年龄49岁,其中专职组成人员21人、专职委员14人,占比分别达到文件明确的60%和50%的要求。不断优化人大机构设置,在原有7个常委会工委基础上,新组建了法制(内务司法)、财政经济、华侨等3个专门委员会。积极支持人大开展信息化建设,探索安装人大常委会电子表决系统,并在2017年人代会上正式启用。

3.注重加强乡镇人大组织建设。目前,全县32个乡镇(街道)已配备人大干部61人,其中28个乡镇已配备专职人大主席,***等4个街道已配备1名专职主任和12名专职副主任,**镇等7个镇配备了2名人大副主席,15个乡镇配备了1名人大副主席。在机构设置上,全县大部分乡镇(街道)均已设立了人大办公室,兼职工作人员已全部到位。

4.注重加强人大干部交流培养。坚持把人大干部的培养使用纳入党政干部建设的总体规划,不断加强选拔、交流和任用力度。换届以来,县乡人大干部提任、交流共计19人,其中县人大机关干部转任部门副职1人,提任1人;乡镇人大主席转任党委书记、乡镇长5人,转任国企正职2人,转任部门副职1人,转任党委副职和纪检组各1人;乡镇(街道)人大副主席(副主任)转任党政副职7人。

二、存在的不足

1.党政干部比例偏高。从代表选举来看,由于**乡镇(街道)数量多,而乡镇街道人大主席(人大工委主任)又必须是县人大代表,造成县乡人大代表中党政干部比例仍然偏高。

2.专业人员占比偏低。由于**是山区县,专业技术人员优秀资源较少,根据上届选举情况统计,专业技术人员仅占比5.36%,本次换届虽有大幅度增加,增加了17名专业技术人员,但距离上级要求的25%仍有很大差距。

下步工作意见和建议

1.加强对监察委员会监督工作的指导。《监察法》明确“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告,组织执法检查。”我县根据国家监察体制改革需要,已启动人大机构改革工作,县人大常委会法制(内务司法)工委将更名为法制(监察和司法)工委,但有关监察工作的监督还刚起步,希望市委、市人大在这方面给予更多具体的指导和支持。

2.加强对“两个机关”建设的指导。党的十九大报告提出,使各级人大及其常委会成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在“两个机关”的建设方面,尤其是代表机关的建设方面,希望市委、市人大在代表履职培训、跨区域活动组织、平台搭建、站点建设等方面给予更多具体的指导。

我就汇报这些,不足之处请各位领导批评指正。

时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际,今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县,一是看望慰问祁门县广大干部群众特别是古溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志,地质队建队50年了,足迹遍布黄山,不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、

矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙,我们四套班子还是“倾巢而出”,既送来节日祝福,又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强,是以往不多见的,足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。

刚才,听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报,总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视,已经做了大量前期基础工作,但有的部门工作还不太扎实,对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发,我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路,讲得都很好。结合大家说的,我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。

第一,思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点:一是储量比较丰,已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石,其中白钨资源储量达×××万吨,此次发现在安徽南部尚属首次,不仅填补了我市大型金属矿的空白,而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高,预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元,再加上钼矿石,其价值更是了不得;三是带动力比较强,现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够,开发矿产、兴建矿区,可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好,全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国,市场前景非常广阔,而且东源矿区找矿潜力很大,有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识,东源钨钼矿的开发,对国家来说,是一种重要的战略资源;对老百姓来脑出血后癫痫病能治愈吗说,是一项直接的民生工程;对政府来说,是一条增收的有效渠道;对祁门县来说,是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇,围绕矿产开发,特别是延伸开发加工链条,努力搭建工业经济发展的新平台。

第二,工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”, 把前期工作由“串联”变为“并联”,在详查和勘探阶段引入投资商、开发商,采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度,对周边进行普查,进一步摸清资源底数。

第三,项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机,力争引进企业进入祁门,参与钨矿开采。对引进企业,不仅要看实力、资金、技术力量,还要看能否拿到钨矿开采指标,是否有营销能力。和央企对接,就是机遇,而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极,祁门县政府和市直有关部门要积极对接,多走多跑,盯紧盯实,务求成功。要积极争取上面支持,国土部门要加快各种报件的准备工作,争取早日获得批准。需要我和市长做的工作,我和市长都会努力去争取,包括争取省政府的支持。

第四,基础工作要超前。要保持良好的精神状态,坚定信心、知难而上,将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作,这很好,还要继续加强。现在的路肯定不行,机械没法进去,物流成本也高,是不是要开新路,这都要考虑,当然这主要由开发商投资,交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设,还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑,与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制,避免以后增加新的拆迁。

第五,工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程,需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务,与地质勘探部门加强联系,与省直有关部门密切沟通,各有关部门要发挥职能作用,相互多配合、多协作、多支持,有效形成整体合力,真正将钨钼矿开发好、利用好。

第六,规划环保要从严。坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系,突出体现规划的战略性、政策性和可操作性,确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头,要有大局观念,加强矿山周围生态、水源保护,将环境影响减小到最低限度。

第七,延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排,确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识,加快钨钼衍生产品开发,在本地开展精加工、深加工,努力提高产品附加值。如果延伸开发,至少升值3-5倍,物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑,加强研究。

第八,建设环境要优化。全市上下要形成共识,增强责任感和紧迫感,为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求,力争早日完成详查工作,后年要争取进入正式开采阶段,并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。

在xx调研汇报会上的讲话

同志们:

昨天,陪同景副省长在旬邑县就发展文物旅游产业做了专题调研。今天,和树茂、晓长以及市级相关部门的负责同志又看了重点项目建设、城镇建设、新农村建设和节能减排等方面的情况,听取了工作汇报。总的感觉旬邑县委、县政府谋发展、促发展的思路清、劲头足、措施实;全县发展的势头猛、亮点多,有许多值得和推广的好做法、好经验。刚才,市级有关部门就旬邑下一步的发展谈了许多好的意见和建议,也就下一步支持旬邑发展谈了很好的想法。希望市、县两级加强衔接沟通,并就旬邑提出的需要解决的问题,在市级范围内尽力帮助、支持的同时,共同做工作,积极争取中、省支持,把问题解决到位、落实到位。下面,我就旬邑的发展谈两个方面的意见,供同志们在工作中参考。

一、旬邑的发展成绩值得肯定,经验值得总结推广

旬邑是国定贫困县,发展的条件差、基础薄弱。近年来,新余、生江同志团结四大班子,带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导,勇于开拓创新、矢志艰苦奋斗,旬邑各方面工作扎实向前推进,面貌发生了显著的变化。

1、综合实力显著增强。我注意到:旬邑gDp从20XX年的11.42亿元发展到20XX年的18.85亿元,两年时间增长了7个多亿。特别是从20XX年开始,可以说,一年一大步,连续跨上20亿元、30亿元的台阶。财政总收入从20XX年的6333万元增长到3.8亿元;地方财政收入从2536万元增长到1.06亿元,这也表明发展质量提高很快。更重要的是,旬邑的经济结构发生了深刻的变化。三次产业结构从20XX年的44.1:26.6:29.3调整到20XX年的27:54:19。城镇化率从20XX年的32%提高到20XX的38%,县域工业化、城镇化加速的态势十分明显。

2、发展的后劲比较足。旬邑这几年抓项目、抓招商引资、抓工业的劲头足、效果好。从20XX年以来,旬邑的固定资产投资基本保持在30%以上,引进建成了一批重大项目,有效推进煤炭等优势资源的开发利用,加速了农业产业化、工业化的进程。旬邑的规模工业从20XX年底的2.6亿元增长到20XX年底16.6亿元。这为全县今后一个时期发展奠定

了坚实的基础。

3、城乡面貌改善比较明显。旬邑是全省社会主义新农村建设十大红旗单位。先后荣获全国绿化模范县、国家卫生县城、省级园林城市、全省农村公路建设先进县等称号。这些荣誉称号和奖牌背后凝聚的是旬邑广大干部群众辛勤奋斗的汗水,折射的是城乡面貌发生的巨大变化。

4、城乡群众生活水平提高快。农民人均纯收入从20XX年底的1737元提高到20XX年底的3580元,增长2.06倍;同期城镇居民可支配收入从5070元提高到13469元,增长了2.66倍,均高出全市同期增长速度。

尤为重要的是,旬邑在城乡统筹、推进城乡公共服务均等化两个方面的做法为全市提供了经验和范例,值得各县市区学习推广。

在城乡统筹方面,旬邑的经验或者模式可以概括为政府引导、群众主体、统筹发展、改革创新、项目支撑五句话。

政府引导是:旬邑县委、县政府能结合实际,吃透上级要求并创造性运用工业反哺农业,城市支持农村的政策,运

用城乡规划、捆绑资金等手段,一个一个解决制约城乡统筹发展的基础设施、公共服务、产业发展等方面的困难和问题,为城乡统筹发展扫清障碍。譬如,旬邑加强城乡规划工作;每年从财政拿出资金扶持果品种植、畜牧养殖的发展;制定了好的资金整合方法,加大三告别工程投入,加快新农村建设,等等。从中我们看到县委、县政府按照规律办事的努力与作为,这也是促进旬邑城乡统筹发展的关键措施。

群众主体是:旬邑县委、县政府所做工作的目的是为了群众,是为了增强群众的自我发展能力,增强群众的福祉,办在了群众的心坎上,群众的参与热情被大大激发出来,形成了群众意愿与党委、政府谋划的统一与合力。到年底,旬邑县新农村总数将达到138个,占到行政村总数的74%。可以想象,如果没有群众的踊跃参与,是不会有这么好的效果。因此,始终遵循群众的主体地位,这是统筹城乡发展最深厚的力量所在。

统筹发展是:旬邑县委、县政府不但重视新农村建设,而且重视发展富民增收产业;不但重视示范村建设,而且遵循规律,加快城镇和中心村的发展,推进土地流转;不但重视产业的培植,而且重视推进基础设施以及提高公共服务水平,等等,这些充分运用了马克思主义普遍联系的观点,灵

活运用了科学发展观统筹兼顾的方法。这是统筹城怎样治疗癫痫病最有效乡发展的路径和方法。

改革创新是:统筹城乡发展的核心是要打破城乡二元结构,实现生产要素在城乡的自由流动,目的是为了促进城乡协调发展,让城乡群众共享改革发展成果。这几年,旬邑县委、县政府敢想敢试,围绕统筹城乡发展,进行了扩权强镇、整合资金、土地流转、户籍制度改革等一系列探索与实践,建立了大病大额补贴制度。这些探索与实践,触及到了制约统筹城乡发展的一些深层次矛盾和问题,为破解城乡统筹发展注入了强大活力,精神值得肯定,方向完全正确,经验值得总结和推广。

项目支撑是:旬邑县善于用项目的思路、手段和标准,推进新农村建设,推进城乡统筹发展,收到了集中力量办大事、实施过程可控制、完成期限很明确的良好效果。可以说,项目支撑是推进城乡统筹发展的有力载体。

在推进城乡公共服务均等化方面,近年来,随着旬邑财政形势的好转,县里不断优化支出结构,财政支出的重心不断向民生倾斜、向农村倾斜、向社会事业倾斜、向薄弱环节倾斜,下决心建设了旬邑中学、实行大病大额补贴制度,资

助贫困大学生,实行蛋奶工程,免费为农村妇女做健康检查,免费为农村80岁以上老人以及高中学生发放健康奶。加强文体事业发展,加强农村的水、电、路、网等基础设施建设,为农村居民免费安装有线电视。旬邑全县农村安全自来水入户率达到96%。可以说,在推进城乡公共服务均等化方面,旬邑既重视硬件基础设施建设,而且注重加强教育文化、卫生医疗、社会保障等社会事业的发展,尤为重要的是能及时把好的做法、好的经验制度化、常态化。

旬邑的这些好经验、好做法值得全市各级各部门学习推广。今后一年内,市委组织部、市新农办、市民政局、市住建局要牵头,会同各县市区分期分批组织相关部门干部、乡镇干部,特别是还没有规划建设到位的村两委会主要干部来旬邑学习参观,真正把旬邑的经验在全市推广好,为促进全市新农村建设和城乡统筹发展,促进经济社会又好又快发展注入新的活力。

二、当前和今后一个时期要抓的重点工作

1、坚持三化发展道路,做大做强县域经济。农业产业化、县域工业化和城镇化三化并进,是省委、省政府关于县域经济发展的一项重大战略部署,也是县域经济发展的成功

经验和基本路径。旬邑要按照省、市的决策部署,进一步找准工作的着力点和突破口,毫不松懈抓落实、求突破,推进旬邑经济跨越式发展。

农业产业化方面:围绕提高农民务农效益,认真落实上级强农惠农政策,综合发挥政策、资金、市场的引导作用,在进一步扩大苹果、蔬菜以及以生猪养殖为主的畜牧业规模基础上,倡导标准化生产;结合全市发展实施百万亩杂果工程,大力发展杂果、药材、小杂粮等特色农产品种植;继续推广果、畜、沼、窖、草循环经营模式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。深化土地经营权流转改革工作,推进土地规模经营。加大资金、信息等方面的服务,引导农民从事农产品经销、仓储、流通等服务业,健全市场化的服务体系。大力发展农业合作组织及中介组织,提升农民进入市场的组织化水平。坚持对内扶持和对外招商引资两轮驱动,积极引进农业产业化龙头企业,推进农产品优势向食品工业优势转变,不断延伸产业链条,形成一、二、三产良性互动、互为促进的发展格局,让广大农民分享更多的实惠。

县域工业化方面:按照建园区、抓招商、上项目、强支柱、兴产业的工业发展思路,持之以恒地推进县域工业化进程。切实抓好太村新区、中达工业园区和土桥农产品加工园

区等工业园区建设,创新体制机制,提升承载能力,优化发展环境,合理产业布局,真正把工业园区建成新的城镇区、带动发展的增长极。紧盯中省大中型国有企业、东部产业转移企业,大力开展招商引资,保持工业项目和投资的强劲增长态势,聚集发展后劲。把发展壮大能化产业作为重中之重,在稳步扩大煤炭产能的同时,着力在推进煤炭下游产业上下功夫,高水平、大手笔谋划一批大项目,以大招商推进大开发。同时,充分发挥旬邑的农产品规模、质量以及药材品种丰富的优势,大力发展食品、药品加工业。工业经济的深厚力量在于民营经济。认真落实市政府关于加快中小企业发展的《决定》,按照非禁即入的原则,坚决清理各项过时的有碍于非公经济发展的政策文件,整合政策资金,健全融资担保体系,创新贷款授信方式,支持中小企业做大做强。

城镇化方面:城镇化是经济社会发展的客观趋势。中央十二五规划建议中指出缓解特大城市中心城区压力,强化中小城市产业功能,增强小城镇公共服务和居住功能。旬邑要按照这一要求,以两进工作为突破口,加快提升城镇化水平。即以转移有条件农民进城落户为重点,进一步加大政策宣传力度,优化工作流程,强化工作服务,积极为有条件又有意愿进城落户的农民办理落户手续,确保完成进城落户年度任务;尽快启动在城镇(包括新的工业园区)为农民和基层公

职人员建设普通商品住房工作,促进有意愿购买商品房的农民进城镇居住。尤其是针对县城和镇上房地产市场前景广阔、镇所在地普通商品房大多供给为零、而需求旺盛的实际,抓紧制定具体的政策措施,积极吸引房地产开发商进城入镇为群众建设商品房。到20XX年,全市所有建制镇所在地和新的工业园区至少建设一处具有一定规模的普通商品房小区,从而使基层公职人员,特别是有条件的农民在城镇购买普通商品房,逐步形成镇有常住民,民有不动产,草根经济兴,富民又强镇的良性发展格局。

2、统筹城乡发展,提升民生保障水平。统筹城乡发展是科学发展观的内在要求,是解决三农问题,促进社会和谐,保持经济健康平稳发展的治本之策和根本路径。旬邑县在统筹城乡发展方面迈出了坚实步伐,正在从以统筹基础设施建设为重点向以统筹城乡公共服务为重点迈进。旬邑县要深刻把握这一阶段性特征,按照完善比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化的要求,以加强农村公共服务为重点,建立稳定增长的财政投入机制,进一步拓宽公共服务领域,不断扩大覆盖面和受益人群。在继续抓好义务教育、职业教育的同时,把发展学前教育提上重要议事日程,力争12年内在各乡镇建设一所公立幼儿园,或在乡中心小学附设幼儿园。继续加

强医疗卫生工作,完善大病统筹政策,逐步提高新型合作医疗的报销比例。围绕解决外出务工难的问题,强化县镇两级促进就业职能,加强就业服务体系建设,加大技能培训力度,促进城乡群众充分就业。及早启动新型农村养老保险试点工作,解除农民群众的后顾之忧。针对群众所急、所盼、所忧,继续实施好各项民生工程,以项目化的思路、手段,积极予以解决,促进城乡公共服务均等化。

3、继续完善十二五规划,谋划好开局之年的工作。在市场经济条件下,调控经济增长和社会事业发展,必须综合运用以价格为主导的市场配置资源这只无形的手,和以政府宏观调控从而弥补市场缺陷这只有形的手。而政府实施宏观调控的手段主要有立法、政府规制、货币、财政、税收等经济政策和建设的空间布局及产业规划等。其中中长期的国民经济和社会发展规划体现了对未来整体性、长期性、基本性问题和发展方向的系统性的思考和把握,一般都包括了实现目标所采取的宏观调控的多种手段。因此,要高度重视十二五规划这种中期规划的编制工作。在前一段工作的基础上,按照党的十七届五中全会要求,进一步完善好县里面的十二五规划。特别要突出科学发展这个主题,贯穿转变发展方式这条主线,体现中央提出的十二五基本任务和重大举措,真正把旬邑未来五年的发展目标廓清,把发展路径找准,把发

展举措议实,以科学的规划激发干劲,推动发展。

这里,我着重就规划完善过程中,要注意的两个方面重点和谋划好明年工作讲些意见:

一是项目支撑问题。治疗癫痫病的常用方法都有哪些呢trong>项目是生产要素集聚的平台,是发展的载体,是改善民生的依托,也是可持续发展的根本。县市区在编制十二五规划中,要少讲空话大话,多谋划具体项目,坚决避免规划空泛,以实实在在的项目支撑规划期间的发展。旬邑要紧盯国家产业政策、东部产业转移态势,特别是民生所需、煤炭转化、基础设施等重点领域,策划储备一大批支撑经济发展、优化产业结构、大力改善民生的重大项目,并扎扎实实予以衔接、落实和推进,务求规划期内固定资产投资保持高幅增长态势。其中,市上加强组织协调,确保西平铁路、咸旬高速和合凤高速公路咸阳段十二五期间建成通车。

二是几个资源转化问题。煤炭资源转化:旬邑煤炭已探明储量达27亿吨,是全国重点产煤县。要深入研究如何破解制约煤炭三个转化的水、电、交通等瓶颈问题和重大项目的策划包装以及吸引战略投资者的有效举措,引导煤炭资源转化工作迈出更大步伐,变一种资源为多种资源,并成为迅

速扩大的财富。森林资源转化:旬邑森林面积150万亩,位列全市之首。要着重研究如何依托丰富的森林资源,提高生态效益,促进人的健康发展以及生态旅游产业发展,变一般的林地资源为经济社会效益和巨大的生态效益。土地资源转化:要研究如何集约、节约、高效利用土地,尤其是如何进一步推进土地流转制度改革、城乡土地增减挂钩、旧庄基复垦还田等工作,变低效益土地为高效益土地。水资源转化:旬邑干旱缺水,年降水量仅为558毫米,水在旬邑显的尤为宝贵。规划期内要重点研究如何通过加强水利基础设施建设、节水灌溉、收集雨水等方式渠道,特别是加快建设柏岭寺水库、在马栏河分段筑坝聚水等工程,提高水资源利用效率,为经济社会发展提供充足的水资源保障。劳动力资源转化:旬邑的农村富余劳动力达10.5万人,转移输出的任务比较艰巨。而人是生产力中的主要因素,要重点研究如何加强农村富余劳动力就业技能培训和输出就业,在全面提高就业能力的基础上,不断扩大转移输出规模,变沉重的富余人口负担为宝贵的人力资源,拓宽创造财富的源泉。

三是认真谋划明年工作。从现在起,要精心谋划,认真研究明年各项重点工作,科学确定明年主要指标和工作任务、重点项目。要与市级各有关部门一起,紧盯上级确定的各专项规划和计划盘子,做到解放思想抢先一步,争取项目快人

一拍,力争使更多资金、项目落户旬邑,确保实现十二五良好开局。

总之,希望旬邑的广大干部,在以新余同志为班长的领导集体带领下,继续发扬良好的工作作风,始终保持昂扬奋进的精神状态,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,争做全市科学发展、加快发展、和谐发展的排头兵,让28万旬邑人民的生活一天比一天美好。

谢谢大家。

最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!

调研人大工作讲话提纲

同志们:

刚刚结束的区十七届人大一次会议,选举产生了新的一届区人大常委会,今天在座的有常委会各位副主任和驻会委员,还有人大机关的工作人员,可以说我们的工作能力、工作状态、工作水平直接关系到人大的形象,关系到人大及其常委会的工作成效。作为新当选的人大常委会主任,我一定会和大家一道,认真做好各项工作,奋力开创人大工作新局面。过去的四年,区十六届人大及其常委会围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,发挥了人大应有的作用,在此我谨代表区委对你们表示衷心的感谢!下面我就加强人大机关建设,做好人大工作强调三点意见。

一要牢记使命,争当学习的模范,为做好工作夯实基础。新一届人大常委会任期的五年,面对加快建设创新型城区,率先基本实现现代化,向更高水平现代化迈进的奋斗目标和艰巨任务,我们要责无旁贷地肩负起历史赋予的新使命,更加积极、主动和富有创造性地开展好各项工作。学习始终是必须首先强调的前提和基础,我们在座的不少同志是从党委、政府部门转入人大工作的,人大工作职责涉及方方面面,而且政治性、法律性、

1程序性、实践性都很强,仅靠原有的经验很难履好职,就是多年从事人大工作的同志,面对新形势新任务,也迫切需要更新知识积累,不学必然落伍,少学只能应付,只有多学、勤学才能进步,才能得心应手地履行好职责。所以要把学习作为履职尽责的第一需要来践行,深入推进学习型机关建设,加强政治理论学习,切实提高理论素养;深入学习宪法、法律和法规,学习人民代表大会制度的基本理论,熟悉和掌握人大常委会议事规则和工作程序,熟悉了解区委的决策部署和区政府、法院、检察院的工作;及时学习经济、科技、文化、管理等各方面知识,克服“知识恐慌、本领危机”,做到政治思想领先,业务能力过硬,努力成为人大工作的专家。

二要积极作为,发挥优势,在提升履职水平上有新的突破。坚持工作高标准、高追求,按照市人大常委会杨植副主任来XX检查指导工作时提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求,聚焦“建设创新型城区,率先基本实现现代化”这一核心任务,紧紧围绕推进科技创业创新、加快服务业发展、保障和改善民生、提升社会服务水平、推动文化繁荣发展、优化区域环境品质等重点工作,抓紧排定今年的常委会和主任会议议题,把履行职能的各项具体工作迅速开展起来。积极发挥决定重大事项的凝心聚力作用,发挥行使人事任免的组织保

障作用,发挥人大监督的支持、推动作用,全力以赴推进区委重大决策部署和各项目标任务、保障措施落到实处,取得实效。要努力创新思维方式,积极探索运用法治的理念、民主的理念、权力的理念来谋划如何发挥好人大职能作用的新思路、新途径、新方法,综合运用视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等多种方式,注重过程监督,强化跟踪问效,切实增强监督工作的刚性和实效。要高度重视把代表的潜能和智力优势发挥出来,创新代表联系群众、履行职责的平台,组织代表围绕创新型城区建设的重大问题和关键环节进行有深度的专题调研,提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见建议,积极为发展献智出力。支持科技界、企业界代表,加强政产学研合作,加快科技成果向现实生产力转化,在推进人才、技术、资本、市场有效对接方面发挥积极作用。鼓励代表多倾听群众呼声,多了解群众意愿,多反映群众困难,为区委、区政府切实解决民生问题提供决策依据。

三要以“三争一创”实践活动为抓手,展示人大机关的良好形象。在去年底的机关作风评议中,人大机关位居前列,我们要把优良的作风巩固好,标杆再提高,力度再增强,水平再提升,积极投身“三争一创”实践活动,立足岗位争作为、比贡献、做表率。要把人大机关建设

成为开拓创新的机关。进一步解放思想、更新观念、开阔视野,以积极向上、勇于担当的精神状态,依法履行职能和开展工作。进一步完善机关工作项目责任制和绩效管理制度,在抓落实上下工夫,不断提升工作效能。积极研究新情况,开拓新思路,寻求新办法,激发人大工作的生机和活力。要把人大机关建设成为团结和谐的机关。坚持民主集中制,讲原则、讲宽容、讲协作,注重发挥集体智慧,增强整体合力。坚持党组议事规则,确保人大重要情况、重点工作、重大事项由党组集体研究决定,并及时向区委请示汇报,充分发挥人大党组的核心领导作用。要把人大机关建设成为务实为民的机关。密切联系群众是人大最大的优势,我们要充分利用好这一优势,认真落实“社情民意联系日”网格化组团式服务,积极开展“人大代表在选区活动”,及时了解和掌握矛盾动态,及时了解和掌握群众真实想法、愿望和要求,为群众提供表达利益诉求的平台和空间。要深入社区、深入群众、深入开展调查研究,问政于民、问需于民、问计于民,使常委会的工作更加顺应民心、反映民意、服务民生。

作者:不详 来源:网络
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